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为探索金融改革创新,江苏昆山于2020年8月成为全国首家具有两岸特色的国家级金融改革试验区。获批两年来,在人民银行总行和南京分行的支持指导下,昆山金改区以两岸金融创新合作为主线,以服务实体经济为出发点和落脚点,发挥政策优势,累计落地30余项创新成果,其中10多项为全国、江苏省“首创”,用“一池金融活水”促进昆台融合高质量发展。12月28日,人行南京分行举行专题新闻发布会,介绍昆山金改区最新发展状况。
推动高位协调,“筑坝建池”有担当、聚合力。人民银行苏州市中心支行负责人介绍,人民银行南京分行、苏州中支和昆山支行三级联动,积极推动建立昆山金改区省级联席会议机制,分管副省长为召集人,成员单位包括18个省级部门及苏州市、昆山市,对金改区建设重要问题和重大事项进行研究讨论。充分发挥昆山试验区、昆山金改区“双区联动”优势,在金融机构准入、外汇管理改革、跨境人民币业务创新等方面争取政策支持。
在聚焦需求痛点、“修渠引水”方面,昆山金改区加大金融对跨境贸易、绿色发展、科技创新等领域支持力度。推进外汇管理改革,获批开展信贷资产跨境转让、外债便利化额度、非金融企业外债登记管理改革、跨国公司本外币一体化资金池、合格境外有限合伙人(QFLP)等外汇管理五项资本项目外汇业务创新试点,相关业务有序落地,并持续扩大政策惠及面。
一方面大力发展绿色金融、推动科技金融发展,一方面修订“昆绿贷”综合风险池产品政策,做大做强“昆山金融超市”综合金融服务平台,构建企业信用评分模型,提升服务科创企业的覆盖面和精准度。截至2022年9月末,绿色信贷余额751.96亿元,较年初增长66.8%。推进环境污染责任险等绿色保险业务,累计投保企业超5300家。创新发行苏州首单绿色中期票据(项目收益),推动地方法人金融机构发行绿色金融债券10亿元,多渠道募集资金用于绿色项目建设。设立全国县域首支由国资全额出资的天使投资基金,总规模3亿元,支持昆山种子期、初创期人才科创项目。
两年来,昆山金改区充分发挥昆山对台经贸交流优势,加强两岸金融合作,为深化两岸融合发展提供金融助力。昆山推动两岸合资的苏银凯基消费金融公司设立,开业首年增资至26亿元。优化数字人民币金融服务,开立全国首个台胞数字人民币钱包,落地全国首笔台企数字人民币贷款。放大台资企业集团内部人民币跨境双向借款试点政策效应,该项政策是人民银行总行赋予昆山的全国独有政策,截至2022年11月底,共有202家企业累计办理集团双向借放款294亿元,平均借款利率3.3%,为企业节约融资成本超5亿元。
此外,昆山还设立总规模50亿元的台商发展基金,专项支持台企转型和台青创业。推出“昆台融”综合风险池产品,将台湾居民个体工商户纳入支持对象,支持更多台胞投资创业,累计为211家企业放贷16.8亿元。
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